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杨文明

近日，云南省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省生态环境厅联合印发的《云南省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）提出，要深度调整优化产业结构，促进碳达峰。

1.积极推动产业绿色低碳转型。深入推动绿色能源与绿色制造深度融合，通过补链延链升链建链，推动绿色铝、绿色硅、新能源电池全产业链优化升级。推动有色、石化化工、建材、钢铁等技术升级、设备更新和绿色低碳改造，加快产品结构升级，鼓励企业发展高技术含量、高附加值、高品质的高端产品。围绕新能源、新材料、高端装备、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，打造低碳转型效果明显的先进制造业集群。

2.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严格固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，科学评估新（改、扩）建项目用能和碳排放情况，严把高耗能高排放项目准入关。对高耗能高排放低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控。严肃查处不符合政策要求的“两高一低”项目。聚焦重点领域，建立高耗能企业清单目录，实行动态管理。新建、扩建项目要按照有关要求，严格项目审批，对标行业先进水平提高准入标准。

3.合理控制重点行业产能规模。严格落实国家产业结构调整指导目录，对产能严重过剩或国家有明确规定要求严控新增产能的行业，严格落实国家产能置换政策。加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导，加快化解过剩产能。综合运用环保、能耗、质量、安全、技术标准，严格常态化节能监察和环保执法，严格执行强制性标准，依法依规推动落后和低端低效产能退出。

4.推动产业低碳协同示范。推动产业链上下游及产业链之间低碳协同发展，提升产业绿色配套水平。强化能源、钢铁、石化化工、建材、有色金属、造纸等行业耦合发展，推动产业循环链接，实施钢化联产、炼化一体化、林浆纸一体化、林板家居一体化。加强产业链跨地区协同布局，减少中间产品物流量。鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的产业链。建设一批“产业协同”、“以化固碳”示范项目。

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