402个在建重点项目（含滚动）累计投资409.91亿元，完成年度计划的60.1%，超时序10.1个百分点；共策划生成项目223个，完成泉州下达任务数的203.64%，投资额1405亿元……上半年，南安重点项目建设成效显著。

南安各级重点项目认真贯彻落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”的活动部署，深入开展“项目奋战年”活动，在拼项目、拼招商、拼服务，抢资源、抢进度、抢投建等“拼、抢”过程中展现了南安韧劲和南安速度。

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项目前期全面加速度

为提高前期服务水平，南安与省招标采购集团合资成立全程项目咨询服务中心，为项目前期提供高质量全过程代办专业服务。“截至目前，全程公司共受理委托事项40余项，已办结28项。”南安市重点办相关工作人员介绍道，这是继去年设立前期办之后，该市为项目提速的又一创新举措。

据介绍，为有效提速项目前期，南安出台《南安市重大项目前期工作路线图》《关于推行工程建设项目模拟审批机制的通知》，梳理4个阶段8个流程路线，打造“模拟审批+全程代办”的前期工作组合拳。同时印发实施《南安市重大产业招商项目前期经费实施方案（试行）》，规定前期经费主要用于重大产业招商项目的谋划、概念性方案设计、土地评估费用、可行性研究、初步设计到项目开工前所开展的一系列前期工作，有效优化了重大产业招商项目前期经费管理。

此外，南安还在泉州地区首设县一级评审中心，截至2023年7月底，共完成项目评估评审194项，其中项目可行性研究报告评估108项，初步设计概算评审73项，节能审查7项，核准6项，总投资从申报时的336.6344亿元降至审核后的329.5544亿元，累计核减7.08亿元，总体核减率为2.01%，平均完成时限14个工作日，比法定时限缩短53%。

项目管理聚焦全周期

4月，南安研发投用南安市重点项目全生命周期管理系统平台，在全省首推项目前期模块，将重点项目前期任务、节点、流程等通过数字化技术予以固化，依托平台对各级重点项目实行常态化跟踪与日常管理。

近年以来，南安着力推进项目全生命周期管理。据悉，该市制定出台《南安市重大项目全过程服务链条化管理闭环式推进暂行规定》《南安市重点项目建设管理暂行办法》等，建立涵盖项目论证评审、推进管理、竣工验收等全过程服务链条化管理机制，进一步规范重点项目管理。

同时，南安建立齐抓共管新模式，持续优化管理架构。今年以来，该市形成了“一名市领导、一个行业主管、一个责任单位”的“1+1+1”的统一领导、自下而上的新格局，行业主管单位作为重点项目主管机构，共同参与402个在建项目和229个预备项目的全过程管理，充分发挥分级调度作用，实现各级重点项目的条块化管理。此外，该市重点围绕中央和省级预算内资金、专项债、投资基金和设备购置贷、设备更新改造政策等领域谋划储备一批项目，新组建产业规划与项目策划组，2023年以来入围国家的专项债项目共28个，争取资金额度25.44亿元。

量化考核激励有方法

授予10个“南安市工人（五一）先锋号”荣誉称号，评选30个“重点项目建设标兵”、10个“重点项目建设功臣”、3个“南安市五一劳动奖章”……今年，南安首次开展“争优争先争效·‘强产兴城’双轮驱动当先锋”主题劳动和技能竞赛活动，进一步激发广大职工的建设热情。

据悉，南安持续推出项目激励新举措，如“5·1”前夕，在泉州医高专南安校区项目现场，开展重点项目建设领域“深学争优、敢为争先、实干争效”系列行动启动仪式，激励重点项目一线广泛开展“三争”活动，营造比学赶超项目奋战氛围；首次在重点项目建设领域开展“青年文明号”创建活动，目前数字化卫浴产业园、武荣大桥等多个项目正在积极创号；号召重点项目组建青年突击队，该市已有联东优谷项目、奥飞、万洋等60支重点项目青年突击队，在项目一线展现青年力量。

此外，为充分发挥考核体系的指挥棒作用，今年起，该市对乡镇（街道）新增重点前期项目和招商项目的考核转变；突出重点项目对固投的支撑情况，从2022年单纯考核重点项目入库情况变为考核2023年重点项目产生的固投情况、考核固投占比与贡献。同时，新增对市属国企的项目考核，制定出台《南安市2023年国有企业“项目奋战年”考核细则》，将市属国企直接负责或代建的各级各类重点项目纳入考核，重点从前期推进情况、投资完成情况、资金筹措情况等三大方面进行量化考核。 （陈瑞萍 陈鑫炜 洪荣华）

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