今年以来，四川省大竹县庙坝镇坚持从“小切口”入手，结合开展“微改革·微创新”活动，探索构建“三级伞状”精细治理格局，促进基层服务管理体制不断健全，有效破解基层治理“真问题”，打通服务基层群众的“最后一公里”。

划分“三级”网格 实现精细管理

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“自从实施网格化管理后，我们社区治理体系更加完善，管理更加精细，服务辖区居民更加精准了。”大竹县庙坝镇新桥社区党支部书记杨元芳说，今年年初，庙坝镇在新桥社区先试先行，探索推行“三级伞状”网格化管理模式，有效推动社区管理服务直接到户到人。

划分几级网格、每个片区多少户……“在全面摸排信息、充分调研论证的基础上，我们结合农村社区实际情况，按照‘任务相当、方便管理、界定清晰’的原则，以行政区域、居民小组为单元，以不超过800户为标准，将新桥社区全域划分形成‘一级社区网格+二级片区网格+三级楼院网格’伞状网格治理体系。”庙坝镇有关负责人介绍，在社区网格统筹管理下，新桥共划分片区网格4个，细分楼院网格70个。

“粮站桥头公路旁水沟堵起了，一落雨积水就流进门市，实在是影响正常营业。”第2片区网格员梁长英看到微信群的信息后，第一时间赶到现场核查情况，并将问题及时上报至社区进行解决。“现在有啥子问题，我们就在网格的微信群里吼一声，紧急的直接给网格员打电话，他们就会马上处理，解决问题比以前快多了。”新桥社区居民桂美菊说。

目前，新桥社区已陆续将政策法规宣传、信息采集管理、隐患排查上报等工作下沉到网格，初步形成10类30项网格管理服务清单，并通过建立完善“信息收集、问题发现、及时处置、结果反馈”闭环工作机制，即：由三级网格定期收集研判社情民意，靠前解决群众问题，不能解决的重难点问题逐级上报，实现三级网格逐级迅速响应、高效服务居民。

绘制全域“画像” 提供精准服务

“大爷，您好，我是新桥社区网格员邓一春，今天是来排查燃气安全隐患的，这是我的工作证明。”新桥社区依托各片区楼栋网格信息明细图，直接将燃气安全隐患排查工作重点放在学校、宾馆、餐饮经营场所以及孤寡老人、残疾人、留守儿童等，及时消除了重点场所、重点人群安全隐患，确保辖区燃气安全。

值得一提的是，在试点过程中，新桥社区组织开展“敲门行动”，通过一家一户“爬楼”精准摸排，详细登记了每个片区网格居民、单位企业、特殊人群信息，并根据基础信息制作了三级伞状治理架构图、片区楼栋网格信息明细图，图上清晰展现了片区楼栋分布情况以及每栋楼的总户数、居住情况、人员类别等具体信息，形成了社区居民信息库。

“我们在楼栋图上用图标标注出了党员、高龄老人、留守儿童、残疾人等家庭户，并用不同颜色区分出房屋闲置、出租、自用。”新桥社区干部朱发文介绍，从一本台账到一张图纸再到一整个居民信息库，社区通过绘制全域居民“画像”，为网格员精准管理服务打牢了坚实基础。

同时，新桥社区还在每个楼栋网格员管理区域张贴网格员公示牌，公示牌上标明了网格员照片、姓名、联系电话、负责区域以及服务内容等信息，畅通了社区网格员与居民沟通交流渠道，实现三级网格自上而下、自下而上“双向联动”。“社区把网格员公示后，我们不仅办事方便快捷多了，也有效预防了一些不法分子冒充社区工作人员上门搞诈骗。”不少居民为社区点赞。

党员“进格入网” 充实网格力量

8月7日，新桥社区在辖区开展防范电信网络诈骗宣传活动。活动中，来自庙坝派出所的民警给大家现场讲解分析典型案例，穿着“红马甲”的网格员指导过往居民下载安装反诈APP。

据了解，在三级网格架构下，新桥社区组建了“社区-片区-楼院”3级网格员梯队，明确社区党支部书记杨元芳为一级网格长，而片区网格长则由党小组长或者居民小组长直接担任。同时，为了解决网格服务力量不足，新桥社区把驻社区机关干部、社区民警编入二级片区网格，并积极动员辖区党员担任三级网格楼栋长，推动更多力量下沉网格，形成治理合力。

“我是党员，当然要发挥党员先锋模范作用，主动担当、冲锋在前，担任好网格员，服务好居民。”新桥社区党员许期国说。

此外，新桥社区还通过开展党群服务中心亲民化改造行动，健全“社区党支部-网格党小组-楼院党员中心户”三级组织体系，将党小组建在网格上、党员中心户设在楼院中、党员示范作用发挥到一线，设立了党小组4个、党员中心户45个，把党的政治优势、组织优势有效转化为基层治理优势。

年初以来，新桥社区通过网格化管理服务机制，累计代办各类民生事项80余件，走访群众1000余人次，收集建议意见45条，帮助解决实际问题30余件。庙坝镇党委副书记熊国睿表示，“‘三级伞状’网格化管理模式是庙坝通过党建引领基层治理的有益探索、创新实践。下一步，我们将及时总结和提炼新桥社区试点经验并在全镇逐步推广，推动庙坝治理体系不断完善、治理能力不断提升。”(唐妍)

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