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山东省肥城市湖屯镇实施以“文明换积分、积分兑奖励”为核心的“文明银行”工程，研究提出“五个一”总体思路，即一个核心引领、一个平台支撑、一张卡片管理、一套指标评定、一项机制保障，开辟了一条以积分管理撬动文明实践志愿服务的新路子，在推动乡村善治、助力脱贫攻坚等方面发挥了积极作用。目前，全镇已为3420余户村民认定文明积分105800多分，换购99000多元商品。

文明银行积分计算

坚持一个核心引领。坚持以镇党委为指挥中心，对“文明银行”的建设思路、进展步骤、积分评定、运转维护统一规划部署，镇街层面制定全镇“文明银行”实施方案、积分办法，确立以宣传部门为主导，联合司法、乡村振兴、市场监管等部门成立工作指导监督小组，及时对“文明银行”运营过程中出现的问题进行指导，确保依法依规、安全规范运行；村级层面充分发挥村党支部的“基石”“引领”作用，结合自身经济条件、贫困人口数量等情况，合理配置资源，以最低的成本，实现“文明银行”落地生根。

搭建一个平台支撑。面向全体村民，做实“文明银行”这一服务平台。将“文明银行”账户设在村集体经济组织中，在运行前期，由镇政府拿出3万元作为银行启动运营资金，在项目正常运转后，探索由村级自筹、志愿者捐资、爱心企业人士共同参与的方式来解决运营资金问题。依托村级新时代文明实践站，设立“文明银行”积分登记处，每月接受村民申报积分项目，为每户村民发放“文明银行”积分卡，用于记录储蓄文明行为积分。

规范一张卡片管理。由镇政府统一设计印制“文明银行”积分卡，实行实名管理，每户单独编号，主要包含村民姓名、性别、年龄、民族、身份证号等基本信息以及善行义举、个人素养等积分情况。依托“文明银行”积分卡，建立“一定、一评、一公示、一兑换”的管理运营制度，村民可根据积分情况，随时到社区指定超市购物，用积分兑换相应商品。

文明银行积分管理办法

设立一套指标评定。“文明银行积分制”以“文明共传承、湖屯好人家”创建为依托，以“五讲四爱三美”为核心内容，设置家居环境、孝善诚信、移风易俗、公益事业、兴业致富、邻里调解、特色项目等七个方面，逐项明确具体要求，每月对村民行为习惯进行量化评比，把文明创建进一步落细落小落实，让抽象的文明有了可评判、可操作的依据，实现了具体化、可量化。通过积分公示，村民增强了荣辱感，激发了主动参与村级事务的热情，形成了“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的正向激励，提升了村民的卫生意识、生活习惯、文明素质。

发放文明银行积分卡

构建一项机制保障。建立督导激励机制，保障实施效果，镇级从宣传、市场监管、乡村振兴等部门抽调精干力量，组建督导队伍，每季度随机抽取“文明银行”，对积分兑换、评定程序、公示公开、激励效果等逐项调查督导，协调解决问题，提升运行效能，促进规范运营；村集体在社区服务中心设置“文明银行”积分排行榜，每月积分排名前十的村民进入榜单，公布姓名和分值，积分排名前三的村民被评为本月“文明之星”，年内文明银行积分排名前十的村民可优先作为参军对象、入党积极分子等推荐人选。

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