水事违法行为类型繁多，涉及面广、协调难度大，不仅涉及水务、公安、海事、住建和农业农村等多部门，还经常出现跨区域违法等现象。为提高水政执法效能，潮州市水政监察队伍不断强化水行政执法能力，通过落实管理主体责任、加强联合执法力度，建立并完善长效管理机制等措施，严厉打击非法采砂等各种水事违法行为，取得明显工作成效，有力地守护了河湖安澜。

增强协调联动，强化执法力度。潮州市着力加强与相邻市县、辖内各兄弟单位和各县区水行政主管部门的密切联系，增强联防联控，形成执法合力。一是建立协调机制，畅通沟通渠道。潮州市市、县两级水行政执法队伍与相邻市县、各兄弟单位均指定专人负责协调工作，通过粤政易、微信等方式建立工作群，进行信息共享，加强执法沟通。潮州市水务局还不定时组织全市水行政执法人员加强业务能力和法律知识的学习，并针对在执法和案件办理过程中出现的问题和突破瓶颈进行集中交流，实现经验互动、信息沟通，通过探讨和交流水事执法中存在问题，不断提升执法能力。二是落实属地管理，明确责任主体。为推动水行政执法工作有效落实，潮州市水务局严格落实属地管理原则，厘清职责边界，按照权责一致的要求，加强与市、县、镇（街道）、村（居）四级协调配合，并做好后续跟进工作，确保打击水事违法行为最后一公里。三是加强走访交流，实现信息共享。为进一步加强协调合作，潮州市水务局多次组织市县两级水行政执法队伍走访汕头、梅州等市水行政主管部门和潮州市辖内公安、海事、海洋综合执法支队等单位，通过走访交流学习，总结水行政执法和联合执法经验，实现信息共享，加强协调联动，进一步确保执法工作机制顺畅。

开展联合行动，强化执法震慑。近年来，潮州市水务局多次组织各级各相关部门开展联合执法巡查行动，并邀请省韩江流域管理局和相邻兄弟市，通过水上、岸上同步巡查，并借助无人机空中巡查，,逐步探索形成“海、陆、空”联动，多部门联合执法机制，开启水行政执法工作铁腕整治、严格执法的新征程。2021年3月26日，潮州、梅州市水务局联合省韩江流域管理局共同组织两市水务、公安、海事、渔政等涉水部门开展2021年度韩江干流联合执法巡查行动，共出动执法检查人员80余人、执法检查船舶6艘。本次联合执法的重点是查处非法采砂运砂、占用河道、违章搭建等违法水事行为。两市执法队伍乘坐6艘执法艇分别从上下游向交界河段进发，沿江检查沿岸堆砂场管理情况。两市执法队伍在赤凤交界河段汇合后在执法指挥艇上召开执法现场会商会。会上，各单位、各部门达成共识，将进一步健全多部门、跨区域联合执法机制，加大河湖执法监管力度，形成严厉打击违法采、运砂压倒性态势，共同维护韩江良好水事秩序。针对在沿岸堆砂场检查中发现问题，执法人员要求管理单位限期整改，规范河道采砂运砂行为。

韩江干流水政联合执法巡查行动现场

加强队伍建设，提升执法效能。潮州市各级水行政主管部门严格按照“内强素质、外树形象”的要求，全面加强队伍建设，不断提升执法人员办案水平和业务能力。一是强化法律知识学习。市县两级定时组织执法人员加强法律知识及业务学习，人手配备《行政强制法》、《行政处罚法》册子，并聘请专业法律顾问定点为办案过程中存在的疑问提供法律指导意见。开设法律讲座，对水行政相关法律条文进行解读，对相关案件进行剖析，提升全队领导干部的法治意识和法律适用水平，提高依法履职能力和依法行政水平。二是落实严格依法办案。对每一个案件严格认真把关，进一步细化自由裁量权，以“套公式”的方法对应处罚，严格进行法制审核工作，打造“阳光执法”，杜绝人为造成处罚标准存在弹性空间。三是强化政治纪律教育。深入落实廉政建设，把从严治党紧密融入到日常执法工作中，始终坚持把纪律规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的藩篱，营造风清气正的政治生态。通过开展纪律教育月、组织观看反腐专题片、签订《个人廉洁自律承诺书》等方式，进一步提升执法人员的思想认识、纪律意识。

接下来，潮州市各级水政监察队伍将以新形势、新常态、新要求为新起点，进一步加强水政执法队伍建设，在依法执法、廉洁执法、属地执法等方面加大工作力度，分工协作，合力攻坚，继续做好打击非法采砂、取水和水土保持监管等各项工作，逐步形成长效管理机制，维护和巩固潮州市良好的水事秩序。

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关键词： 守护 潮州 河湖