不断深化简政放权，大幅减少行政审批手续……榆林市横山区按照中省市关于优化营商环境的决策部署要求，以新一轮优化营商环境三年行动计划为抓手，以更好服务市场主体、更好提振发展信心的目标，出台十六项具体便利的服务措施，让各类市场主体在减环节、优流程、压时间、增便利方面实现审批不见面、办事不求人，激发市场活力和发展内生动力。

好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。

两个简化措施提质

(资料图片仅供参考)

全面简化企业开办和注销程序，实现“110”。 即企业开办全流程“一件事”、1个工作日、“零成本”。符合法定条件的企业简易注销登记工作可在一个工作日内办结；全面推广使用企业开办全程网上办服务，市场主体登记注册实现全程“不见面”；线下实体大厅开设“企业开办注销专窗”。着力解决企业开办和注销的“痛点”“难点”“堵点”问题，打通企业自由进出的市场之门。

积极推进各项手续的办理，助推项目建设“加速度”。施工许可办理从立项备案到竣工验收全流程进行改革，办理审批事项流程再造，精简办事材料、压缩办理时限；利用榆林市工程建设项目审批系统，实行建筑工程施工许可证全程网上办理；落实联审联批、容缺受理、绿色通道等工作机制，提高审批效率，助推项目顺利落地。

三项方便服务增效

方便用电。横山区落实“一证受理”“三零服务”“三省”服务三项方便服务，全面实施“网上国网”手机APP、支付宝、微信公众号缴费，让企业和居民客户用电业务进一步缩短办理时限。

方便用水。无外线施工的用水报装时限不超过3个工作日，有小型外线施工的不超过9个工作日，主管网、支线供水管道、用户设施故障维修时间分别不超过24、12、3个小时。2022年，横山全区新用户报装332户，提前实现了2023年的目标任务。

方便用气。原有报装7个环节压缩为3个环节，全面压缩报装时限。用户可通过手机APP、营业厅、汇发村镇银行网点、政务大厅网点等多个缴费渠道进行气款缴纳。2022年，横山全区完成3100多户煤改气用户安装点火通气，实施旧表改造6605户，累计完成8600多户煤改气用户的点火通气。

多措并举促进改革

横山区精准落实留抵退税政策，进一步缓解企业压力、增强企业活力、为企业注入动力，减税降费政策共计减免户数7062户，共计减免退税金额6669.83万元。留抵退税给企业带来了实实在在的“真金白银”。

横山区共有9家金融机构，46个网点，紧紧围绕财税金融服务实体经济发展的总思路，全力做好助企纾困工作，助力经济稳进提质。

对涉及中小投资者案件作出标识。成立诉前调解中心。成立涉金融案件执行团队。截至11月30日办理涉金融案件1601件，执行到位25175.98万元。

全面推行全流程网络化办案，实现诉讼案件跨区域网上立案1091件，采取“云上法庭”开庭审理38件，在外网庭审直播898件。截至目前共纳入失信人员2549人/次，限制消费5453人/次，失信曝光十二批752人。

建立“一体化”业务平台，推动“互联网+人社”。减轻企业负担、推进援企稳岗“护航行动”。规范劳动监察执法，净化企业运营环境。区劳动监察大队共接待、处理各类劳动监察举报、投诉、咨询等拖欠农民工工资案件1696件，涉及10110人，涉及欠薪金额10942.21万元。

五项机制促进管理创新高效

横山区严格执行行政事业性收费、政府性基金目录清单制度；坚持依法行政，切实规范政府采购；落实政策功能，支持中小企业；指导和协调本行政区域的招标投标工作；知识产权创造、保护和运用；包容普惠，创新创业活跃度等方面制定高效机制，促进市场活跃度和政府管理依法依规。

2023年，横山区将全面加强组织领导，强化政策落地执行。对标《横山区优化营商环境三年行动计划（2021-2023年）》《横山区“审批不见面 办事不求人”专项行动方案》要求，进一步明确目标任务和要求，不断细化完善方案，及时根据实际情况做出调整。充分发挥好“营商环境体验官”和专项督查组职责，进一步加大督查检查和体验问题反馈整改工作力度，切实将省市以及区委、区政府关于优化营商环境工作决策部署贯彻落实到位，全力助推区域经济社会高质量发展。

华商报记者 郝锦龙 编辑 王娜娜

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