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潮新闻 评论员 张萍

图据视觉中国

7月31日，国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》（下称《措施》）对外公布，围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条具体政策举措。其中支持刚性和改善性住房需求、全面落实带薪休假制度等提法一度冲上网络热搜。

促消费、扩内需，政策的顶层设计能起到纲举目张的作用，发挥有为政府的功效。国家发展改革委副主任李春临在当日国新办举行的国务院政策例行吹风会上也表示，20条具体政策举措，将与各领域、各品类重点政策一道形成促进消费的一揽子政策体系。相关政策的传导，速度确实可以很快。7月24日，中央政治局会议要求适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，北京、深圳、广州、上海住建委相继表态将会抓紧抓好贯彻落实工作。7月31日的吹风会上，相关负责人已经“剧透”下一步动作，智能家电跨领域融合标准研制、新能源汽车消费季、国内旅游品质提升行动计划等消费提质行动，正在路上。

消费对经济有多重要，我们都有体感。早在疫情之前，消费已经连续6年成为我国经济增长第一大引擎。今年上半年社会消费品零售总额增长了8.2%，消费潜力逐步释放，对经济增长的拉动明显增强，为推动经济恢复向好发挥了重要作用，最终消费支出增长对经济增长的贡献率达到77.2%。然而内需仍旧不足，也是事实。7月24日召开的中共中央政治局会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。

当然，须避免简单片面理解政策初衷，促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”。积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，是通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。也就是说，真正有效的促消费政策，要能让老百姓把钱花出去之后，真正改善生活品质，提高幸福感。像“全面落实带薪休假制度，支持有条件的地区建设‘24小时生活圈’”这类要求，还可以直接回应群众呼声，惠及民生。

从上至下、由点到面，整个过程中，政策传导须及时，政策理解须到位，政策创新也须主动。这次《措施》中还出现了唯一的“地方元素”——提到了推广浙江“千万工程”经验，实施文化产业赋能乡村振兴计划，提升乡村文旅设施效能。发挥浙江特色，促消费可以“写出”更多个性文章。比如，成都大运会和杭州亚运会期间，四川、浙江两地宣布互相通过景区免门票等优惠举措，错时吸引本地游客赴对方省(市)旅游。“浙川互宠”不仅进一步推动浙川东西部协作走深走实，也直接拉动文旅消费，打开地区间合作的想象空间。

消费旺了，经济才会是一池活水。紧跟国家部署，针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点，出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效，与提升消费能力、优化消费供给、改善消费环境等环节紧密衔接，“稳就业”和“促就业”相互促进，推动消费恢复发展势头向好，会是一个多赢的局面。

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