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来源：江苏某县地市市辖区

为做强做优做大我区国有资本和国有企业，精准补齐国资国企短板弱项，全面提升国企核心竞争力和盈利能力，全力打造高质量发展核心增长极，经研究，在全区国资系统组织开展“五攻坚五突破”专项行动，特制定本实施方案。

持续推进风险防控体系建设，规范企业融资行为，强化国企融资过程性考核，探索融资成本控制线动态调控。加大非标类、高成本债务置换力度，着力推进园区国企2A＋及加快培育3A级信用等级国有企业，着力优化融资结构、降低融资成本。

突出债券风险防控，按照逐级指导原则，采取有力有效措施，确保债券按期兑付。2023年，计划置换6%以上高成本融资60亿元。密切关注融资平台风险，加快平台公司转型发展。持续推进国有企业经营性债务化解五年、三年行动，着重加强对国有企业资金风险的动态监测、全面把控，强化闭环管理、销号管理。

2023年，化解压降经营性债务50亿元，确保如期完成三年债务瘦身目标，全区国企经营性债务平均利率力争比上年再下降0.2个百分点。严格执行资金安全委员会对企业年度投融资计划和大额资金支出提级监管制度。加大国企挽损清收力度，最大力度挽回经济损失，维护国有资本安全。

聚焦重点领域防控风险，进一步优化投资管理制度，深化重大投资项目专家“双重论证”机制，严格尽职调查，引导企业理性投资。动态完善投资负面清单，建立“两非”“两资”预警识别长效机制，严禁在各级各类招商引资过程中制定国有企业“操盘”、通过产业基金“包办”。持续推进风险预警量化指标，加快风控信息化建设。同时，推进项目投后管理，防范房地产、基金等领域的各类风险，确保国有资本安全和国有资产保值增值。

树立“一盘棋”思想，推动国资国企协调联动发展，建立办企对接机制，国资国企携手共建，在落实重大任务和服务大局中勇挑重担，国资主要负责人和分管领导要上门服务，主动作为，与国企一起跑市场、找项目、觅人才，推动国资系统内部融合、向域外发展。搭建政银企高水平合作平台，牵头召开“政银企”合作洽谈会，为企业融资担保引渠架桥，推动形成经济与金融协力共进、融合发展的良好局面。依托上级部门与央企常态化合作对接机制，主动搭建与省属企业的合作通道，为国企与央企、省属企业对接提供服务，力求通过项目合作、业务协同等方式，实现优势互补、资源互通、信息互享，全面提高国有资本配置效率，更好服务地方经济社会发展。

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